EU-Energieeffizienzrichtlinie (EED): Was gilt für Unternehmen?

Die EED-Richtlinie (Energy Efficiency Directive, EU 2023/1791) legt fest, wie viel Endenergie die EU-Staaten bis 2030 einsparen müssen. Sie richtet sich an die Mitgliedstaaten. Für Unternehmen wirkt sie über nationale Gesetze wie das Energieeffizienzgesetz (EnEfG) und das Energiedienstleistungsgesetz (EDL-G). Deutschland hat die Richtlinie noch nicht vollständig umgesetzt: Ein Gesetzentwurf liegt derzeit im Bundestag. Stand: 15. Oktober 2026.

Was ist die EED-Richtlinie?

Die EED ist die europäische Energieeffizienzrichtlinie. Die aktuelle Fassung, die Richtlinie (EU) 2023/1791, trat am 10. Oktober 2023 in Kraft und ist eine Neufassung der Richtlinie von 2012. Die Mitgliedstaaten mussten sie bis zum 11. Oktober 2025 umsetzen. Leitprinzip ist „Energy Efficiency First“: Einsparungen haben Vorrang vor zusätzlicher Energieerzeugung.

Welche Ziele und Zahlen nennt die EED?

Die EU will ihren Endenergieverbrauch bis 2030 um mindestens 11,7 % senken, gemessen an den Prognosen des Referenzszenarios von 2020. Dafür müssen die Mitgliedstaaten jedes Jahr neue Einsparungen erzielen, deren Quote bis 2028 auf 1,9 % des Endenergieverbrauchs steigt.

• Jährliche Einsparquote (Artikel 8): 0,8 % in den Jahren 2021 bis 2023, 1,3 % in 2024 und 2025, 1,5 % in 2026 und 2027, 1,9 % von 2028 bis 2030.
• Öffentlicher Sektor (Artikel 5): Öffentliche Stellen senken ihren Endenergieverbrauch jedes Jahr um 1,9 %.
• Unternehmen (Artikel 11): Ein Energiemanagementsystem ist ab einem durchschnittlichen Jahresverbrauch von 85 Terajoule (rund 23,6 GWh) vorgesehen, ein Energieaudit ab 10 Terajoule (rund 2,77 GWh).
• Wärme und Rechenzentren: Fernwärme- und Fernkältesysteme sollen zunehmend erneuerbare Energien und Abwärme einbinden. Neue fossile Erzeugung ist ausgeschlossen, Gas-Kraft-Wärme-Kopplung wird nur noch bis 2030 unterstützt. Rechenzentren müssen ihren Energieverbrauch melden.

Wer ist von der EED betroffen?

Die EED verpflichtet zunächst die Mitgliedstaaten. Betroffen sind Unternehmen mit hohem Energieverbrauch, öffentliche Einrichtungen sowie Betreiber von Fernwärmenetzen und Rechenzentren. Wer Gebäude vermietet, spürt die Richtlinie außerdem über die Heizkostenverordnung.

Für Unternehmen zählt der durchschnittliche Endenergieverbrauch der letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahre. Die deutschen Schwellen liegen heute unter den EU-Werten: Nach § 8 EnEfG braucht ein Unternehmen ab 7,5 GWh ein Energie- oder Umweltmanagementsystem, nach § 9 EnEfG ab 2,5 GWh Umsetzungspläne.

Jedes EU-Land muss seinen Beitrag zum Einsparziel festlegen und dafür Programme auflegen, etwa Förderinstrumente, Sanierungsmaßnahmen oder Verpflichtungssysteme. Öffentliche Einrichtungen müssen ihren Verbrauch laufend senken und Gebäude energetisch modernisieren. Für private Unternehmen wirkt die Richtlinie vor allem indirekt.

Wie weit ist die Umsetzung in Deutschland?

Deutschland hat die Frist vom 11. Oktober 2025 verpasst. Die Bundesregierung hat einen Gesetzentwurf vorgelegt, der EnEfG und EDL-G ändert. Der Bundesrat nahm am 10. Juli 2026 Stellung. Der Entwurf liegt dem Bundestag als Drucksache 21/8027 vor. Bis zur Verabschiedung gilt das heutige Recht weiter.

Der Regierungsentwurf würde die deutschen Anforderungen auf die EU-Mindestwerte zurückführen. Geplant sind unter anderem:

• Ein Energie- oder Umweltmanagementsystem erst ab rund 23,6 GWh statt ab 7,5 GWh.
• Umsetzungspläne nur noch für Unternehmen zwischen 2,77 und 23,6 GWh, innerhalb von drei Monaten nach dem Energieaudit.
• Eine Auditpflicht nach Verbrauch (über 2,77 GWh) statt nach Unternehmensgröße.
• Eine verlängerte Frist bis zum 11. Oktober 2027 für die Einführung eines Managementsystems.

Alle Werte stammen aus dem Regierungsentwurf und können sich im Gesetzgebungsverfahren ändern. Die Details erklärt der Beitrag zur EnEfG-Novelle.

Fernablesung: Was gilt bis zum 31. Dezember 2026?

Nach § 5 der Heizkostenverordnung müssen vorhandene Heizkostenverteiler sowie Wärme- und Warmwasserzähler bis zum 31. Dezember 2026 fernablesbar sein. Wer nicht nachrüstet, muss mit Kürzungen der Heizkostenabrechnung durch die Mieter rechnen. Bußgelder sieht die Verordnung nicht vor.

Fernablesbar heißt, dass sich die Daten ohne Zutritt zur Nutzeinheit auslesen lassen.

Die Heizkostenverordnung betrifft Gebäude mit zentraler Wärmeversorgung und setzt die Transparenzvorgaben der EED in deutsches Recht um. Nach § 6a HeizkostenV müssen Vermieter bei fernablesbaren Geräten ihren Nutzern jeden Monat eine Verbrauchsinformation geben. Sie enthält mindestens den Verbrauch des letzten Monats in Kilowattstunden. Die Jahresabrechnung allein reicht dafür nicht mehr.

So prüfen Sie Ihre Betroffenheit

1. Führen Sie den Endenergieverbrauch (Strom, Wärme, Kraftstoffe) der letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahre zusammen.
2. Vergleichen Sie den Durchschnitt mit den Schwellen: 2,5 GWh und 7,5 GWh nach heutigem EnEfG, 2,77 GWh und 23,6 GWh nach dem Regierungsentwurf.
3. Prüfen Sie, ob bereits ein Managementsystem nach ISO 50001 oder EMAS besteht. Es befreit von der Energieaudit-Pflicht nach dem EDL-G.
4. Listen Sie alle Heizkostenverteiler und Wärmezähler auf, die noch nicht fernablesbar sind. Für sie läuft die Frist am 31. Dezember 2026 ab.

Wie unterstützt Energiemanagement die Umsetzung?

Alle genannten Pflichten brauchen belastbare Verbrauchsdaten pro Standort: für den Dreijahresdurchschnitt, für Audits und für die Verbrauchsinformation der Nutzer. Ein digitales Energiemanagement führt Zähler-, Gebäudeleittechnik- und Sensordaten an einer Stelle zusammen. Für Vermieter, Betreiber von Gewerbeimmobilien und Immobilienmanager heißt das: Verbräuche müssen laufend beobachtet und gesteuert werden. Das advizeo EMS liest fernablesbare Zähler aus und zeigt Verbräuche je Gebäude. Die Energy Manager von advizeo begleiten Audits und Maßnahmenpläne.

Die EED regelt den Energieverbrauch, die EPBD-Richtlinie die Energieeffizienz von Gebäuden und die Erneuerbare-Energien-Richtlinie (RED) den Ausbau erneuerbarer Energien.