Management de l’énergie en collectivité : plan d’actions

Pourquoi le management de l’énergie devient incontournable ?

Trois cadres réglementaires poussent les collectivités à structurer leur démarche :

• Décret tertiaire : les bâtiments tertiaires de 1 000 m² et plus doivent réduire leur consommation d’énergie finale de 40 % en 2030, 50 % en 2040 et 60 % en 2050, avec une déclaration annuelle sur OPERAT. Retrouvez le détail dans notre guide sur le décret tertiaire.
• Décret BACS : les bâtiments tertiaires dont les systèmes de chauffage ou de climatisation dépassent 290 kW doivent disposer d’un système d’automatisation et de contrôle depuis le 1er janvier 2025. Pour le seuil de 70 kW, l’échéance du 1er janvier 2027 a été reportée au 1er janvier 2030. Voir notre article sur le décret BACS.
• PCAET : le Plan Climat-Air-Énergie Territorial est obligatoire pour les EPCI à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants. Il court sur six ans et fixe des objectifs chiffrés à l’horizon 2030 et 2050.

Dans les trois cas, le management de l’énergie apporte la méthode et les données pour atteindre ces objectifs.

Les difficultés propres aux collectivités

Des bâtiments et des usages très différents

Une école a des besoins simples (chauffage, éclairage), alors qu’une piscine ou un musée doit maîtriser en permanence l’air, l’humidité et la température. À cela s’ajoutent des installations variées à entretenir : GTB, GTC, centrales de traitement d’air (CTA), pompes à chaleur, chaufferies.

Des données dispersées

Les énergies, les fournisseurs et les contrats (puissance souscrite, prix du kWh) varient d’un site à l’autre. Il faut aussi connaître les périodes d’occupation, le parc d’équipements, le suivi de la maintenance et des travaux réalisés, ainsi que les exigences propres à certains lieux, comme le suivi de la qualité de l’air intérieur dans les crèches. Le traitement des factures est un sujet à part entière, détaillé dans notre article sur la gestion des factures d’énergie en collectivité.

Pas de vision globale

Sans vue d’ensemble des consommations de tous les sites, il est difficile d’identifier les économies réalisées et de les suivre sur le long terme.

La méthode en 5 étapes pour un plan d’actions efficace

1. L’audit énergétique

Identifiez toutes les sources de consommation, en commençant par les bâtiments les plus consommateurs ou ceux qui dérivent le plus. Analysez l’état, la vétusté et la maintenabilité des équipements, ainsi que les caractéristiques de chaque bâtiment, comme le niveau d’isolation, pour établir un diagnostic complet.

2. L’élaboration des actions d’amélioration

Listez les actions qui réduiraient efficacement les consommations. Pour chacune, estimez l’investissement financier et humain ainsi que les gains énergétiques attendus.

3. Les scénarios d’investissement

Comparez les scénarios envisageables, plus ou moins lourds selon les groupes d’actions retenus. Pour chacun, mesurez l’impact et le retour sur investissement espéré.

4. Le suivi des actions dans le temps

Une fois le programme décidé, mettez-le en œuvre et suivez les actions avec des outils dédiés, afin de savoir ce qui est réalisé, par qui et avec quel effet.

5. L’analyse des résultats avec l’IPMVP

Pour établir les économies de façon fiable, utilisez le protocole IPMVP. La méthode comptable compare simplement une période de référence à une période de suivi. L’IPMVP intègre en plus les variables qui influencent la consommation, comme la rigueur climatique et les usages. Pour inscrire la démarche dans la durée, la norme ISO 50001 fournit un cadre d’amélioration continue.

Les outils pour mettre en œuvre le plan d’actions

• Télérelève : des capteurs connectés (solutions IoT) remontent en temps réel les données d’électricité, de gaz et de qualité de l’air (température, humidité, CO2).
• Centralisation : la plateforme savee rassemble les données énergétiques de tous les bâtiments et conserve l’historique des économies réalisées.
• Alertes : le personnel concerné est prévenu en cas de dépassement de seuil ou de dérive, ce qui facilite l’exploitation et la maintenance.
• Pilotage à distance : cockpit permet d’agir sur les installations sans se déplacer.
• Accompagnement : un Energy Manager certifié IPMVP vous aide à identifier les actions et à construire le plan.